在黑龙江绥芬河市，两栋违建别墅自2012年起就矗立在闹市中，而被举报后，查处过程却是一波三折。这是怎么回事呢？来看记者的调查。

　　在知名的边贸城市绥芬河市，乌苏里大街是一条通往国门的主干道，沿途的北海公园也是市民日常休闲的好去处。就在这条干道的北侧，公园人工湖的对面，坐落着两栋富丽堂皇的独栋别墅。然而不太为人知的是，这两栋别墅竟然是违法建筑。

　　绥芬河市自然资源局副局长 张恩宏：2012年的时候因为这两个房屋主体已经有开裂，然后再一个咱们政府要求他对这个沿街进行一个立面的改造，一个亮化这方面的要求，然后他就借着立面改造，他实际把这个房屋他给拆除了重建。

　　绥芬河市自然资源局副局长 张恩宏：他可能要到相关部门发改、土地、规划、住建办一些手续。

　　绥芬河市自然资源局副局长 张恩宏：他立面改造所以他就没有走一个翻建，改造他实际就属于自己自行的对它进行翻建了。

　　假借外立面改造的名义，别墅的主人没有履行任何审批手续，自行扒掉了原来的三栋房屋开始重建。于是，从2012年起，两栋三层楼的别墅、一栋两层楼的车库用房，建筑面积逾三千平方米的违法建筑，便堂而皇之地矗立在绥芬河的闹市区。令人匪夷所思的是，到2018年之前，国土、规划、住建、城管等相关部门，竟然全都熟视无睹，无人查处。

　　记者：这么长时间，我们相关部门也没有发现过，也没有去说要对他这个违建的行为做出追究吗？

　　绥芬河市自然资源局副局长 张恩宏：他在进行立面改造的时候，他把这个所有的外围都围起来了，我们当时应该有执法人去过，当时他就说立面改造，因为立面改造不在我们部门，是在其他的相关部门来审批，所以我们就说因为它立面改造不需要我们审批，所以我们没有对他这个立面改造进行一个查处。

　　规划部门不管外立面改造，而对建设项目负有管理责任和权限的住建部门、城市综合管理执法部门又去了哪呢？记者试图还原这么多年来，违建别墅是否真的就无人过问，但这两个单位都拒绝了记者的采访要求。

　　2018年这两栋别墅遭到群众举报，随后经相关部门调查后，被认定为是违法建设并被处以没收，但在别墅主人提起行政复议后，这个处罚又被撤销了，调查回到了原点。直到今年4月，国家紧急开展违建别墅清理整顿工作，黑龙江省也要求全面清理、排查2003年以来的别墅项目建设情况，并及时准确上报，这两栋别墅的归宿又出现了转折。

　　绥芬河市自然资源局副局长 张恩宏：牡丹江市、省里头都有一个专门的违建清理小组，每一个违建的别墅的性质，怎么处置，都会层层的审核上报。

　　在违建别墅整治风暴下，2019年10月，绥芬河市自然资源局再次启动调查，并依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及黑龙江省的实施办法，对违建别墅当事人下达了行政处罚决定书，处罚191124元。这一消息传开后，引起社会各界的关注，老百姓中更是各种猜测和议论，不少人觉得，罚款十几万对住得起别墅的人来说不过九牛一毛，有点雷声大雨点小，虎头蛇尾。

　　绥芬河市对此解释说，当事人已于当日上缴罚款，但这并不意味着违建别墅的处置已经结束，自然资源局还下达了责令限期整改通知书，限期整改。

　　绥芬河市自然资源局副局长 张恩宏不是这样，因为现在是重新处罚，是依据咱们国家，还有省里头有一个专门的违建别墅清理专项行动，然后对每个违建别墅都会有一个处置的一个标准，他这个就是现在按照上级的标准对他进行了罚款，然后下一步还有一个相关的职能部门还对要他进行处置和整改。

　　记者结束采访后，绥芬河市委宣传部联系记者称：绥芬河市委、政府对该别墅在依法履行行政处罚程序的同时，市纪委对前期监管缺失问题也启动了问责程序，目前正在立案调查中。